Apa yang menahan penangkapan karbon di Cina?
Meskipun Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, kementerian lingkungan hidup dan beberapa pemerintah daerah telah memberlakukan kebijakan CCUS, “mereka tidak wajib atau didukung dengan anggaran yang jelas,” kata Li, profesor CAS.
“Bahkan kebijakan yang baik tidak terlalu baik.”
Ruang untuk tumbuh
Untuk mendorong pengembangan sektor CCUS-nya, Tiongkok harus memperkuat hukum dan peraturannya, menumbuhkan pasar yang lebih dinamis untuk teknologi dan memberikan insentif keuangan yang lebih kuat, demikian ungkap para ahli kepada Caixin.
Proposal tersebut membawa bobot pada saat pejabat pemerintah membuat sketsa rencana lima tahun ke depan, yang akan membentuk kebijakan nasional hingga 2025, dan target yang lebih luas untuk 2035.
Page, CEO Global CCS Institute, mengatakan dia berharap China akan menguraikan “sektor-sektor yang diyakini pemerintah selama lima tahun ke depan harus mengambil langkah-langkah menuju penerapan (CCUS) sebagai bagian dari program yang lebih besar ini untuk mencapai netralitas karbon,” serta menekankan kembali pengembangan teknologi di sektor-sektor yang sulit didekarbonisasi, “karena di situlah biayanya.”
Li mengatakan dia mengharapkan pemerintah untuk mempertimbangkan undang-undang wajib dan dapat ditegakkan yang mengharuskan perusahaan untuk mengendalikan polusi karbon dioksida dengan cara yang mirip dengan pembatasan emisi sulfur dan nitrogen yang ada – sebuah langkah yang dapat merangsang penyerapan CCUS.
“Kecuali undang-undang kami mewajibkan mereka untuk mengatasi masalah ini, perusahaan tidak akan mengambil tindakan nyata,” katanya.
Wei Ning, seorang profesor yang juga berafiliasi dengan Institut Mekanika Batu dan Tanah CAS, menyarankan China dapat mempertimbangkan untuk menerapkan insentif yang mirip dengan kredit pajak federal 45Q AS untuk perusahaan yang menyerap karbon dioksida untuk EOR atau penyimpanan geologis.
Beberapa ahli mengatakan China dapat menggunakan subsidi keuangan untuk membangkitkan vitalitas di sektor CCUS-nya.
Li Jia, seorang profesor di China-UK Low Carbon College of Shanghai Jiao Tong University yang tidak terkait dengan Li Xiaochun, menarik paralel dengan bagaimana subsidi pemerintah membantu menurunkan biaya produksi panel surya fotovoltaik dalam dekade terakhir dan memacu peluncuran nasional mereka.
“CCUS tidak pernah menerima jumlah subsidi yang sama, dan tidak ada kebijakan serupa untuk membantu penyebarannya,” kata Li Jia. “Itu tidak berarti memilikinya seumur hidup – kerangka kerja pendukung lima hingga 10 tahun akan secara dramatis mengurangi biaya penangkapan karbon dioksida.”
Beberapa ahli mengatakan pasar karbon nasional China yang baru lahir dapat membantu memberi insentif kepada perusahaan pencemar untuk menggunakan CCUS.
Tetapi Qin, analis karbon Refinitiv, mengatakan fase bertahap yang diharapkan pasar dan harga karbon yang awalnya murah hati membuatnya “tidak mungkin” untuk mendorong ekspansi besar dalam penggunaan teknologi dalam jangka pendek, meskipun itu akan “membuat industri-industri ini lebih bertanggung jawab atas emisi mereka.”
Kecuali kemajuan teknologi yang mengubah permainan, sektor CCUS China kemungkinan akan mencapai “ekspansi sederhana” selama 15 tahun ke depan, Qin memperkirakan. “Akan ada lebih banyak proyek percontohan berbasis teknologi yang disubsidi oleh pemerintah atau badan usaha milik negara,” katanya.
“(Tapi) saya tidak bisa melihat terobosan besar sebelum 2035.”
Kisah ini awalnya diterbitkan oleh Caixin Global.